پنج خبر از پنج جمهوری آسیای مرکزی

تغییر ژئوپلیتیک ترکمنستان به سمت غرب

ترکمنستان که سیاست خارجی آن از سال 1995 بر اساس اصل بی طرفی دائمی استوار است، ظاهراً به دنبال برقراری روابط نزدیکتر با غرب و در درجه اول با ایالات متحده است. این کشور غنی از انرژی مدت‌هاست که تمایل خود را برای صادرات گاز طبیعی به اروپا ابراز کرده است، اما اقدامات اخیر رهبری آن نشان می‌دهد که عشق آباد همچنین ممکن است به دنبال توسعه روابط سیاسی و اقتصادی نزدیک‌تر با کشورهای غربی باشد.

طی چند ماه گذشته مقامات ترکمنستان و آمریکا چندین نشست بسیار مهم برگزار کرده اند. اخیراً، در 25 نوامبر، رئیس جمهور ترکمنستان، سردار بردی محمداف، میزبان استیو دینز، سناتور ایالات متحده از مونتانا و عضو کمیته انرژی و منابع طبیعی سنای ایالات متحده بود. این واقعیت که رهبر ترکمنستان به سیاستمدار آمریکایی گفت که عشق آباد در حال «اجرای راهبردی برای تنوع بخشیدن به مسیرهای صادرات انرژی» است، به وضوح نشان می دهد که جاه طلبی ترکمنستان برای آغاز صادرات گاز طبیعی به اروپا در دستور کار بوده است. اما بعید است انرژی تنها دلیلی برای آمدن داینز به عشق آباد بوده باشد.

وی همچنین با رشید مرداف وزیر امور خارجه ترکمنستان دیدار کرد و با وی "جنبه های کلیدی همکاری های مشارکتی در زمینه های سیاسی و دیپلماتیک، تجاری و اقتصادی، فرهنگی، بشردوستانه و سایر زمینه ها" را بررسی کرد. بر اساس گزارش‌ها، در این دیدار «بر پویایی فعال توسعه روابط سیاسی در بالاترین سطح دولتی تأکید شد» که نشان می‌دهد ترکمنستان اجرای برنامه ۲۰۲۳ خود برای تقویت روابط با ایالات متحده را آغاز کرده است.

علاوه بر این، در نتیجه سفر سناتور آمریکایی به عشق آباد، قرار است نشست شورای بازرگانی ترکمنستان و آمریکا در اواخر این ماه برگزار شود. یکی از دلایلی که مقامات ترکمنستان به دنبال روابط اقتصادی عمیق تر با واشنگتن هستند این است که آنها امیدوارند که چنین رویکردی بتواند به کشورشان کمک کند تا به سازمان تجارت جهانی (WTO) بپیوندد.

در 20 تا 22 نوامبر، درست چند روز قبل از سفر داینز به ترکمنستان، وزارت دارایی و اقتصاد ترکمنستان یک سمینار آموزشی را به عنوان بخشی از آمادگی این کشور برای پیوستن به WTO ترتیب داد. جالب توجه است که آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده (USAID) "سهم قابل توجهی در آماده سازی این رویداد داشت"، در حالی که الیزابت رود، سفیر ایالات متحده در ترکمنستان نیز در این سمینار شرکت کرد.

ایالات متحده بدون شک ترکمنستان را یک بازیگر مهم منطقه ای می داند. در ماه فوریه، شرکت‌های آمریکایی از جمله جان دیر، بوئینگ، اکسون موبیل و جنرال الکتریک با هیئت تجاری ترکمنستان در واشنگتن دیدار کردند و در مورد اشکال مختلف همکاری گفتگو کردند. 9 ماه بعد، در 6 نوامبر، رحیم بردی جباروف، رئیس هیئت مدیره بانک دولتی فعالیت های اقتصادی خارجی ترکمنستان، در یک سفر کاری در واشنگتن بود تا در مورد "مسائل تقویت بیشتر همکاری های اقتصادی و زیست محیطی با ایالات متحده" گفتگو کند. به گفته وزارت امور خارجه ترکمنستان، روز بعد، ایالات متحده "دستاوردهای ترکمنستان در اجرای تعهدات بین المللی خود در مورد تغییرات آب و هوایی را بسیار تحسین کرد."

اما واشنگتن همیشه چنین دیدگاه مثبتی در مورد ترکمنستان نداشت. در سال 2018، در گزارش سالانه وزارت امور خارجه امریکا، عشق آباد به دلیل «شکنجه، دستگیری و بازداشت خودسرانه، حبس غیرعمد، حبس زندانیان سیاسی، فساد شدید، عدم برگزاری انتخابات آزاد و عادلانه، و محدودیت در آزادی مذهب، تجمع، و حرکت.» همچنین، در ماه مه 2023، کمیسیون آزادی مذهبی بین‌المللی ایالات متحده، دولت ترکمنستان را «رژیمی به‌شدت اقتدارگرا با سابقه‌ای افتضاح در زمینه حقوق بشر و آزادی مطبوعات» توصیف کرد.

با این حال، پس از اقدامات متحدان اروپایی واشنگتن برای کاهش قابل توجه وابستگی خود به انرژی روسیه، اوضاع شروع به تغییر کرد. اگرچه بازار اصلی صادرات ترکمنستان چین است - با توجه به اینکه تامین گاز طبیعی به چین منبع اصلی درآمدهای بودجه عشق آباد است - مسکو همچنان ترکمنستان را بخشی از "منطقه نفوذ انرژی" خود می داند.

در سال 2008، کمیسیون اروپا پیشنهاد ایجاد کریدور گاز جنوبی را داد که در آن ترکمنستان به عنوان یکی از کشورهای شریک در نظر گرفته می شد. طبق گزارش ها انتظار می رفت که این جمهوری شوروی سابق بتواند سالانه حدود 30 میلیارد متر مکعب گاز را از طریق خط لوله گاز ترانس خزر تامین کند. اما پروژه ترانس خزر هنوز اجرایی نشده است، در حالی که روسیه همچنان به تلاش برای توسعه خط لوله ترک استریم با هدف ایجاد یک هاب گاز در مرز ترکیه و اتحادیه اروپا ادامه می دهد و در نتیجه دسترسی گاز ترکمنستان به  بازار اروپا را مسدود می کند.

رجب طیب اردوغان، رئیس جمهور ترکیه، با این حال، معتقد است که عرضه گاز از ترکمنستان به ترکیه و اروپا «فقط موضوع زمان» است. به نظر می رسد رهبران ترکمنستان نیز همین دیدگاه را دارند.

قربانقلی بردی محمداف، رئیس جمهور ترکمنستان گفت: ما فرصت های خوبی برای صادرات گاز طبیعی و برق ترکمنستان به قزاقستان، آذربایجان و ترکیه داریم.

قرقیزستان مفهوم «کارآفرینی زنان» را در قانون گنجاند

پارلمان قرقیزستان لایحه ای را تصویب کرد که عبارت «کارآفرینی زنان» را به قانون حمایت از حقوق کارآفرینان کشور وارد می کند.

این اصلاحات که توسط نمایندگان این پارلمان شامل کامیلا تالیوا، الدار آباکیروف، دانیار تولونوف، طاالیبک ماسابیروف، الویرا سورابالدیوا و نیلوفر آلیمژانوا پیشنهاد شده است، با هدف به رسمیت شناختن زنان کارآفرین به عنوان یک دسته متمایز در مشاغل کوچک و متوسط (SMEs) است. انتظار می رود این ابتکار رشد کسب و کارهای کوچک و خرد را در قرقیزستان با الگوبرداری از رویه های بین المللی هدایت کند.

نابرابری های استخدامی

بر اساس یادداشت توضیحی ضمیمه این لایحه، نرخ اشتغال زنان در سن کار در سال 2020، افزون بر 43 درصد در مقایسه با مردان 70.9 درصد بوده است. در مناطق شهری، اشتغال زنان به 46.8 درصد رسیده است، در حالی که در مناطق روستایی به 40.6 درصد کاهش یافته است. علاوه بر این، زنان 69 درصد از جمعیت غیرفعال اقتصادی را تشکیل می دهند که 97 درصد آنها به کارهای خانگی مشغول هستند.

مسیری به سوی توانمندسازی اقتصادی

نویسندگان این لایحه تأکید می کنند که به رسمیت شناختن کارآفرینی زنان از طریق قانون، دسترسی به حمایت دولتی برای مشاغل تحت رهبری زنان را افزایش می دهد. این می تواند مشارکت زنان را در بخش تجارت افزایش دهد، وضعیت اقتصادی آنها را بهبود بخشد و به رفاه کلی خانواده ها و جامعه کمک کند.

هدف اقدامات پیشنهادی رفع موانع جنسیتی، تشویق فعالیت اقتصادی زنان و ایجاد شرایط مطلوب برای مشارکت کامل آنها در توسعه SMEها است. قانونگذاران معتقدند چنین تغییراتی نه تنها ثبات اقتصادی را تقویت می کند، بلکه انسجام اجتماعی را نیز تقویت می کند.

یک گام نادر قانونی

تلاش قرقیزستان برای تثبیت کارآفرینی زنان در قانون در زمینه جهانی بسیار نادر است. در حالی که سایر کشورها چارچوبی برای حمایت از کارآفرینی در میان زنان دارند، مقررات اغلب مبهم‌تر است. به عنوان مثال:

– در ازبکستان، قانون ضمانت‌های آزادی فعالیت‌های کارآفرینی حمایت‌های گسترده‌ای را ارائه می‌کند، اما به طور خاص به کارآفرینی زنان نمی‌پردازد.

- در روسیه هیچ تعریف قانونی از کارآفرینی زنان وجود ندارد، اگرچه برنامه های مختلفی از زنان در تجارت حمایت می کند.

- در ایالات متحده، قانون مالکیت مشاغل زنان در سال 1988 حمایت قابل توجهی از زنان کارآفرین ارائه می دهد، اما این اصطلاح را به صراحت تعریف نمی کند.

با برداشتن این گام قانونی، قرقیزستان خود را به عنوان یک رهبر در تقویت سیاست های اقتصادی دربرگیرنده جنسیت قرار می دهد و به طور بالقوه به عنوان الگویی برای سایر کشورها عمل می کند.

ازبکستان برای مقابله با بحران انرژی در زمستان به گاز ترکمنستان چشم دوخته است

ازبکستان بیش از 25 سال است که با کمبود مداوم گاز و برق مواجه بوده است و بسیاری از شهروندان را مجبور کرده است که برای گرم ماندن در زمستان های سخت به اجاق گازها و سیستم های گرمایش موقت تکیه کنند. تنها در سال 2024، 82 نفر جان خود را از دست داده اند و 80 نفر دیگر به دلیل مسمومیت با مونوکسید کربن در وضعیت وخیم قرار دارند.

اگر ازبکستان به واردات گاز طبیعی از ترکمنستان روی آورد، وضعیت می تواند بهبود یابد. ترکمنستان اخیرا از تمدید قرارداد گاز خود با روسیه خودداری کرد و به استراتژی خود برای تنوع بخشیدن به صادرات و تضمین قیمت های بهتر اشاره کرد. ترکمنستان با ذخایر گاز طبیعی که 17.5 تریلیون متر مکعب تخمین زده می شود، یک نیروگاه انرژی منطقه ای است که با حفظ ثبات داخلی، حجم قابل توجهی را به چین عرضه می کند.

در همین حال، تولید گاز ازبکستان کاهش یافته و بحران انرژی آن را تشدید کرده است. ازبکستان به رغم اینکه از نظر ذخایر گاز در رتبه هفدهم جهان قرار دارد، بین ژانویه تا سپتامبر 2024 تنها 33.48 میلیارد متر مکعب گاز طبیعی تولید کرده است که 4.8 درصد کمتر از مدت مشابه سال گذشته است. در عین حال، تقاضای انرژی به دلیل رشد جمعیت و توسعه اقتصادی 6 درصدی در حال افزایش است.

کارشناسان پیشنهاد می کنند که اولویت دادن به واردات از ترکمنستان می تواند مشکلات انرژی ازبکستان را کاهش دهد. انوامیرزو حسین اف، وزیر سابق انرژی، 1500 کیلومتر مرز مشترک بین دو کشور و زیرساخت های خط لوله موجود را که می تواند واردات گاز ترکمنستان را تسهیل کند، برجسته می کند. با این حال، چنین تصمیمی مستلزم آن است که ازبکستان اتکای تاریخی خود به روسیه را کاهش دهد - اقدامی که پیامدهای سیاسی قابل توجهی دارد.

نزدیک شدن به زمستان ممکن است تاشکند را مجبور به انجام این انتخاب حساس کند. تامین گاز قابل اعتماد و مقرون به صرفه از ترکمنستان می تواند کمک های بسیار مورد نیاز را فراهم کند و به ازبکستان کمک کند کمبود انرژی طولانی مدت خود را برطرف کند.

بدهی خارجی تاجیکستان به 3.25 میلیارد دلار رسید

بر اساس گزارش آسیا پلاس به نقل از وزارت دارایی تاجیکستان، تا اول اکتبر، بدهی خارجی این کشور به 3.25 میلیارد دلار رسید. این نشان دهنده افزایش متوسط 0.2 درصدی یا 7.1 میلیون دلاری نسبت به اول ژانویه است.

تقریباً 96٪ از بدهی شامل بدهی مستقیم دولت است که برای انجام تعهدات دولت ایجاد شده است، در حالی که 138.8 میلیون دلار تحت ضمانت دولت است. نسبت بدهی خارجی به تولید ناخالص داخلی تاجیکستان 27 درصد است که سطح مطلوبی محسوب می شود.

بزرگترین طلبکاران عبارتند از: بانک جهانی (370 میلیون دلار)، بانک توسعه آسیایی (260 میلیون دلار)، بانک توسعه اسلامی (212 میلیون دلار)، و بانک اروپایی بازسازی و توسعه (167 میلیون دلار).

بخش قابل توجهی از بدهی، 500 میلیون دلار، شامل اوراق قرضه یورویی است که در سال 2017 برای تامین مالی تکمیل نیروگاه برق آبی روگون منتشر شد. در حالی که دولت به برنامه بازپرداخت این اوراق پایبند است، اما تاکنون فقط سود پرداخت شده است.

انتظار می رود تاجیکستان در سال آینده به دنبال وام های اضافی از شرکای توسعه برای ادامه کار بر روی نیروگاه برق آبی روگون باشد. پیش بینی می شود این اقدام به طور قابل توجهی بدهی خارجی کشور را افزایش دهد.

برای مقایسه، روزنامه تایمز آسیای مرکزی اخیرا گزارش داد که پیش بینی می شود بدهی عمومی ازبکستان تا پایان سال 2025 به 45.1 میلیارد دلار برسد.

قزاقستان زمینه بی طرفی را برای گفتگوهای صلح ارائه می دهد

معاون وزیر امور خارجه قزاقستان، رومن واسیلنکو، برای پایان دادن به درگیری‌های جهانی ابراز امیدواری کرد و بر آمادگی قزاقستان برای فراهم کردن بستری برای گفت‌وگو تاکید کرد. واسیلنکو این اظهارات را در کنفرانس سیاست جهانی که در ابوظبی برگزار شد بیان کرد.

«من ذاتاً خوشبین هستم و امیدوارم که جنگ ها متوقف شود». واسیلنکو در مصاحبه ای گفت: این در مورد درگیری های جاری در اوکراین و خاورمیانه صدق می کند.

این معاون وزیر بر موضع بی طرف قزاقستان و بر روابط دیپلماتیک متوازن این کشور با روسیه و کشورهای غربی تاکید کرد. «ما امیدواریم که تا پایان سال جاری یا احتمالاً سال آینده، ارمنستان و آذربایجان معاهده صلح امضا کنند. ما پیشنهاد میزبانی این رویداد را در قزاقستان داده ایم.»

واسیلنکو همچنین بر اهمیت اتحادیه اروپا در توسعه اقتصادی قزاقستان و مشارکت های بین المللی تاکید کرد.

«اتحادیه اروپا بزرگترین شریک تجاری و سرمایه گذار ما است. این بزرگترین بازار نفت قزاقستان و منبع حیاتی فناوری و سرمایه گذاری است. ما با اتحادیه اروپا برای توسعه کریدور میانی، یک مسیر تجاری که آسیای مرکزی را به اروپا از طریق دریای خزر و قفقاز جنوبی متصل می کند، همکاری می کنیم. پیشرفت در حال حاضر انجام شده است. به‌عنوان‌مثال، در سه سال آینده قصد داریم حجم محموله‌های حمل‌ونقل در این مسیر را چهار برابر کنیم.»

قزاقستان همچنان خود را به عنوان پل ارتباطی و همکاری با استفاده از موقعیت جغرافیایی استراتژیک و سیاست خارجی متعادل خود قرار می دهد.

منبع: The Times of Centeral Asia

نوشتن دیدگاه