سازمان بین‌المللی کار (ILO)، یک آژانس سازمان ملل متحد که بر حقوق کار متمرکز است، موارد کار اجباری شامل کارمندان بخش دولتی و کودکان را در طول برداشت پنبه در ترکمنستان در سال 2024، به رغم ممنوعیت رسمی دولت که در جولای همان سال اعلام شد، تأیید کرده است.
کارکنان بخش دولتی و کودکان به میدان فرستاده می شوند
به گزارش تایمز آسیای مرکزی بر اساس یافته‌های سازمان بین‌المللی کار، کارمندان نهادهای دولتی از جمله مهدکودک‌ها، مدارس و بیمارستان‌ها برای برداشت پنبه در کنار کودکان بسیج شدند. این تخلفات حتی پس از تصویب ممنوعیت رسمی چنین اقداماتی رخ داده است.
کارشناسان سازمان بین المللی کار در طی بازدید از ترکمنستان در پاییز 2024 دریافتند که حدود 20 درصد از کشاورزان مورد بررسی به استخدام کارگران بخش دولتی اعتراف کردند. این شامل کارکنان فنی مانند نظافتچیان و متخصصانی مانند پرستاران، پزشکان و مربیان بود.
بیش از یک سوم از کارمندان بخش دولتی گزارش دادند که با فشارهای مدیریتی برای مشارکت در برداشت، با تهدید به کاهش دستمزد یا اخراج مواجه بودند. سازمان بین المللی کار این اعمال را به عنوان نوعی «اجبار روانی» طبقه بندی کرد.
خردسالان در مزارع، زنان بر نیروی کار تسلط دارند
به رغم ممنوعیت قانونی کار کودکان، 14 درصد از کارکنان دولتی و 11 درصد از کشاورزان مشارکت خردسالان را در چیدن پنبه تأیید کردند. این گزارش به شرایط بد اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی، سطوح کم درآمد، بیکاری و انتظارات فرهنگی غالب مرتبط است.
زنان بیش از 90 درصد از کل پنبه‌چین‌کنندگان را در سال 2024 تشکیل می‌دادند. میانگین روز کاری 8.5 ساعت به طول انجامید که اغلب فراتر از آن است. تقریباً 80٪ از جمع‌آوران هیچ قرارداد کاری کتبی نداشتند، که آنها را در معرض بهره‌کشی بالقوه قرار می‌داد. بسیاری گزارش دادند که مجبور شده اند هر شرایطی را که کارفرمایانشان پیشنهاد می دهد بپذیرند.
در حالی که در سال 2023 تنها 12 درصد از چیندگان بیش از یک منات ترکمن در هر کیلوگرم پنبه درآمد داشتند، این رقم در سال 2024 به بیش از 70 درصد افزایش یافت.
موانع برای ناظران، خطر تحریم
سازمان بین المللی کار بر روی 472 مزرعه پنبه در سراسر ترکمنستان نظارت کرد و با 1762 چینده، 472 کشاورز و 2500 مقام دولتی مصاحبه کرد. با این حال، این گزارش خاطرنشان می کند که در برخی موارد، مقامات و کشاورزان تلاش کردند تا مانع از تلاش های نظارتی، مداخله در ناظران و ارائه نادرست حقایق شوند.
در حالی که سازمان بین المللی کار تلاش های دولت برای ممنوعیت کار کودکان و کاهش اجبار را تایید کرد، هشدار داد که فقدان مکانیسم های نظارتی موثر همچنان باعث امکان پذیری تخلفات می شود.
در این گزارش آمده است: «خطرات باقی می‌ماند، به‌ویژه زمانی که تهدید به اخراج یا جریمه برای امتناع از حضور در میدان وجود دارد».
پیامدهای بین المللی
بر اساس مقررات جدید اتحادیه اروپا که واردات کالاهای تولید شده با کار اجباری را ممنوع می کند، صادرات پنبه ترکمنستان ممکن است با محدودیت هایی مواجه شود. در نوامبر 2024، مقامات اتحادیه اروپا درباره ممنوعیت احتمالی واردات پنبه ترکمنستان به همین دلیل بحث کردند.
گزارش سازمان بین‌المللی کار تاکید می‌کند که اصلاحات پایدار تنها از طریق نظارت شفاف، احترام کامل به حقوق بشر و حذف کامل شیوه‌های کار اجباری برای بزرگسالان و کودکان امکان‌پذیر است.
لطفا از نوشتن نظرات خود به صورت حروف لاتین (فینگلیش) خودداری نمایید.
با توجه به آن که امکان موافقت یا مخالفت با محتوای نظرات وجود دارد، معمولا نظراتی که محتوای مشابه دارند، انتشار نمی یابند.